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對於退役將領赴中國大陸參與活動引發爭議，行政院正研訂各種罰則，盼遏止不當行為。行政院長林全昨天在立法院答詢時坦言，對於身分特別的、約一兩百名高階將領，若要出國就得終身申報，這種規範「不能太籠統」，否則會被批評為另一種白色恐怖。但他也表示，在特別嚴重的情況，確實可能會有「收回勳章」的情形。對於行政院正在擬訂的方案，民進黨立委劉世芳特別詢問林全，原本有行政罰鍰及停俸、減俸納入罰則等多種，為何最後政院討論後只剩下罰款，「與外界期待落差太大」。但林全強調，政院希望考慮到規範要有合理性，要有具體說法。林全說，「不要讓外界認為我們是很籠統地任意認定某些人有問題」，因為這畢竟是全新做法，「希望能再仔細一點」，但不代表這件事（罰俸、減俸等）不會做，「將來也許是罰俸，若在特別嚴重的情況，確實有可能會收回勳章等的情形」。林全舉例，假如說到對岸「唱國歌都不能參加」，但如果是到一些會議場合，兩邊都有國歌時，這就不合理，因此立法必須嚴謹，讓大家沒話講。對於二二八事件即將七十周年，劉世芳提到，二二八事件處理及賠償條例將在五月廿三日停止受理，盼內政部能延長。內政部長葉俊榮說，賠償申請有一定期限，政府也多次延長，是否要再延長，可再考量。另外，對於林全內閣爭議不斷，民進黨立委李俊俋質詢表示，民眾感受不到政府施政，他從尾牙到現在「一路被罵到臭頭」；他歸納三大原因，即政策論述不清楚、改革速度太慢，以及態度、動作不夠明確。林全答詢表示，很多改革可能一開始沒有說得很清楚，也沒有做得很周延，但不能因為害怕民調掉下來而不做。他強調，一定會堅持下去，但也有一定程序，希望程序周延。對於立委質疑官員發言問題，林全表示會檢討，「回答問題要見樹及見林」。施政報告 林全：改變已開始【記者林河名、徐偉真╱台北報導】立法院第九屆第三會期昨天開議，行政院長林全施政報告指出，為突破經濟發展遲緩，行政院正在籌編跨年度的特別預算，推動以軌道、水環境、綠能、數位及地方城鄉發展亮點建設等為主軸的「前瞻基礎建設」，相關預算內容一旦確定，將盡速送立法院審議。林全在口頭施政報告強調，改革必然伴隨短暫的陣痛和不安，「但我們有決心和勇氣來面對，並積極處理；因為我們相信，這是台灣迫切需要往前走的路，唯有克服這些問題，往後才有康莊大道」。施政報告有三大重點，包括「克服困難，改變已經開始」，林全回顧過去八個多月，行政團隊努力達成的初步成果；「戮力以赴，啟動全方位升級」，揭示未來將加速產業轉型、深化創新經濟、擴大公共建設、發展城鄉共榮、實踐公義社會等多項措施及計畫；「攜手團結，邁向康莊大道」則期許新的一年，能順利完成許多重要改革。除了施政報告外，林全也提出「國道五號遊覽車事故檢討及改進報告」，共花了五十分鐘才念完。
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